Mozione n. 26: “Attivazione di una Commissione Consiliare Speciale di Indagine per l’accertamento e la valutazione di fatti e comportamenti formali e sostanziali”

Al Sindaco e al Presidente del Consiglio Comunale di Brentonico

Premesso che:

- Le regolamentazioni comunali e le normative degli enti superiori assegnano ai Consiglieri Comunali ed al Consiglio Comunale la competenza primaria, diretta e reale per l’esercizio del diritto/dovere di indagine e di controllo sulle attività, sui comportamenti e sulle azioni degli organi politici ed amministrativi del comune.

Visti:

a) La Relazione del Revisore dei Conti al Bilancio Consuntivo 2013 del Comune di Brentonico evidenzia:

- Residui attivi per Euro 9.426.991,32 e Residui Passivi per Euro 8.824.938,88 (pag. 20);

- “In ordine alla esigibilità di tali residui l’organo di revisione ha ritenuto opportuno espletare una più approfondita verifica (opere pubbliche e contributi relativi) come da verbale n. 3 del 31 luglio 2013” (pag. 20);

- “L’ente non ha provveduto a stralciare crediti inesigibili o di dubbia esigibilità dal conto del bilancio e ad iscrivere quelli di dubbia esigibilità in apposito registro unitamente ai crediti di dubbia esigibilità dei precedenti esercizi” (pag. 20);

- “Si rileva che lo scostamento tra determinazione e rideterminazione dei residui a distanza di un esercizio pari a Euro 171.317,6 è di entità rilevante e tale da far perdere significatività ed attendibilità al risultato dell’esercizio precedente“ (pag. 18);

- “La gestione residui (vedi tabella relativa agli anni di formazione) evidenzia ancora un generale rallentamento nell’esecuzione delle opere pubbliche e il conseguente tempestivo incasso dei contributi correlati. Nonostante i ripetuti solleciti la situazione presenta aspetti di criticità non risolti da verbale n. 3 del 31 luglio 2013” (pag. 52, grassetto in originale);

- “Monitorare i mancati incassi IMUP” (pag. 52) (mancati incassi al 31.12.2013 Euro 749.111,20 su un totale di 1.350.000 ca.);

b) La Relazione del Revisore dei Conti al Bilancio Consuntivo 2013 del Comune di Brentonico raccomanda “Di monitorare il rispetto del regolamento di contabilità per quanto riguarda l’espressione di pareri e visti da parte dei funzionari“ (pag. 53);

c) La Deliberazione della Giunta Comunale n. 88 del 18 luglio 2012 che affida (a trattativa privata a SEAT Distribuzione S.p.A., valore Euro 782.144,83) la realizzazione di opere ed allacciamenti elettrici in alta montagna e su malghe comunali, prevedendo tra queste una malga (Malga Vignola) non prevista in alcuna Deliberazione di approvazione dei progetti o variazioni agli stessi;

d) Le Deliberazioni della Giunta Comunale n. 68 del 8 maggio 2013, n. 138 del 25 settembre 2013 e n. 58 del 21 maggio 2014, in particolare: la mancanza delle relative domande di contributo nelle prime due e l’inesistenza di uno degli atti approvati nella stessa delibera nella terza;

e) Per quanto concerne le opere ed i lavori di sistemazione di Viale San Rocco e della Via Longa, si rilevano in particolare:

- progetti assegnati, riassegnati e più volte variati;

- incoerenze nei lavori eseguiti rispetto alle previsioni progettuali approvate;

- consistente ritardo nella realizzazione delle opere;

- inopportunità sostanziali rispetto a scelte progettuali e realizzative;

f) La Relazione del Revisore dei Conti al Bilancio Consuntivo 2013 del Comune di Brentonico rileva (pag. 36) per la “Baldo Garda S.p.A.”, società partecipata direttamente dal Comune di Brentonico, la seguente situazione economico-finanziaria:

- Bilancio 30.06.2011: valore alla produzione Euro 3.574.964,00, perdita di esercizio Euro 190.248,00, indebitamento Euro 2.572.564,00;

- Bilancio 30.06.2012: valore alla produzione Euro 521.469,00, perdita di esercizio Euro 256.564,00, indebitamento Euro 2.089.945,00;

- Bilancio 30.06.2013: valore alla produzione Euro 2.713.628,00, perdita di esercizio Euro 257.119,00, indebitamento Euro 3.191.690,00;

g) La nota del Servizio Autonomie Locali della Provincia Autonoma di Trento al Comune di Brentonico dd. 14 maggio 2014 (loro Prot. n. S110/14/260251/7.3/13-13) a firma del Dirigente Dott. Giovanni Gardelli in merito alla regolarità e all’obbligo di regolarizzazione della gestione del Registro di Protocollo del Comune di Brentonico;

h) La Determinazione del Segretario Comunale di Brentonico n. 81 del 19 marzo 2014, in merito del Parco Naturale Locale del Monte Baldo, nella quale si dispone “Di sospendere l’iter di approvazione del progetto di piano di gestione… Una volta aggiornato il piano di gestione, si attiverà un nuovo iter di approvazione dello stesso”;

i) La Relazione del Revisore dei Conti al Bilancio Consuntivo 2013 del Comune di Brentonico evidenzia:

- “Si rileva che nonostante i ripetuti solleciti l’ente non si è dotato di alcun inventario” (pag. 48);

- “Nonostante i ripetuti solleciti non è stata ancora completata la stesura del conto del patrimonio: vista l’entità dei beni immobili disponibili e indisponibili nonché dei beni mobili registrati e non detto adempimento si ritiene improrogabile” (pag. 52, grassetto in originale);

Ritenuto che:

- Per ognuna delle fattispecie rilevate in narrativa si renda opportuno e necessario procedere a puntuali accertamenti e valutazioni amministrative e formali nel rispetto delle primarie competenze di ispezione e di controllo assegnate al Consiglio ed ai Consiglieri Comunali:

- Visti altresì:

- Lo Statuto del Comune di Brentonico;

- Il vigente Regolamento del Consiglio Comunale;

Ciò premesso, il Consiglio Comunale di Brentonico:

1. Impegna il Sindaco a promuovere, ai sensi e per gli effetti dell’art. 12 del vigente Regolamento del Consiglio Comunale, entro 15 giorni dalla data odierna, la costituzione, la nomina e l’attivazione di una Commissione Consiliare Speciale di Indagine con seguenti compiti (l’elencazione con lettere dei punti del seguente dispositivo corrisponde nel merito all’elencazione svolta nella premessa):

a) Verificare lo stato reale, la veridicità e l’attendibilità dei Residui Attivi e Passivi del Comune di Brentonico ed, in particolare, le criticità rilevate dall’Organo di Revisione nella Relazione alla Proposta di Giunta del Bilancio Consuntivo 2013 e in altri suoi verbali;

b) Verificare quante e quali Delibere giuntali e Determine Dirigenziali siano state adottate nel corso della presente legislatura in inosservanza del regolamento di contabilità per quanto riguarda l’espressione di pareri e visti da parte dei funzionari; contestuale verifica di eventuali danni patrimoniali sul Comune di Brentonico;

c) Verificare la regolarità delle procedure e degli atti per la realizzazione delle opere e di allacciamenti elettrici in alta montagna e nelle malghe comunali con particolare riguardo alle procedure e agli atti per l’elettrificazione di Malga Vignola; contestuale verifica di eventuali danni patrimoniali sul Comune di Brentonico;

d) Verificare la regolarità formale delle Deliberazioni della Giunta Comunale n. 68 del 8 maggio 2013, n. 138 del 25 settembre 2013 e n. 58 del 21 maggio 2014 (mancanza delle domande di contributo nelle prime due ed inesistenza di uno degli atti approvati nella stessa delibera nella terza); contestuale verifica di eventuali danni patrimoniali sul Comune di Brentonico;

e) Verificare la regolarità delle procedure, degli atti e dei procedimenti adottati riguardo le progettazioni e le realizzazioni dei lavori di adeguamento di Viale S. Rocco e Via Longa; contestuale verifica di eventuali danni patrimoniali sul Comune di Brentonico;

f) Verificare le azioni promosse dal Sindaco, dall’eventuale Assessore delegato e dalla Giunta al fine di monitorare la gestione, le attività e gli sviluppi della “Baldo Garda S.p.A.”;

g) Verificare la regolarità delle procedure di utilizzo e di gestione del Registro di Protocollo comunale nel corso della presente legislatura;

h) Verificare le motivazioni degli eccessivi ritardi nella procedura di completamento ed approvazione del Piano di Gestione del Parco Naturale Locale del Monte Baldo, nonché le fattispecie a supporto della Determina n. 81 del 19 marzo 2014; verificare e documentare tutti i costi sostenuti finora dal Comune di Brentonico in merito alla costituzione del Parco Naturale Locale del Monte Baldo;

i) Verificare il motivo per cui, nonostante i ripetuti solleciti dell’Organo di Revisione e del Consiglio Comunale, la Giunta Comunale non abbia ancora provveduto a dotare l’ente dell’inventario e del conto del patrimonio.

Brentonico, 9 luglio 2014

Quinto Canali, Monica Luigina Daiprai, Donatella Internò, Fabio Mazzurana, Graziano Veronesi